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日前，江蘇揚州市政府出臺第70號令，發(fā)布《揚州市安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》（下稱《辦法》），規(guī)定市場、商場、賓館、飯店、醫(yī)院、網(wǎng)吧、歌（影）劇院、娛樂和休閑等在公眾聚集場所經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)投保“公眾責(zé)任險”。這是江蘇省內(nèi)首個以政府令形式出臺的火災(zāi)公眾責(zé)任保險。
《辦法》明確，公安消防、建設(shè)等相關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險的實施，經(jīng)濟和信息化、財政、人力資源和社會保障、工會等相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極配合與協(xié)作，共同建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效的工作推進機制。
據(jù)了解，公眾責(zé)任險的保險責(zé)任是投保企業(yè)在列明公眾聚集的地點范圍內(nèi)依法從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動，以及由于意外事故造成依法應(yīng)由被保險人承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任，包括第三者人身傷亡或財產(chǎn)損失；事先經(jīng)保險人書面同意的訴訟費用；合理、必要的救援費用。公眾責(zé)任險的每次事故及累計賠償限額一般為100萬元至1000萬元，涉及個人死亡的事故賠償限額，不低于30萬元。
公眾責(zé)任保險的保險費率實行上下浮動。對消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)單位、市級以上消防安全誠信單位以及上一投保年度未發(fā)生火災(zāi)事故的單位，根據(jù)達標(biāo)或評定的等級，保險費率在標(biāo)準(zhǔn)費率基礎(chǔ)上按一定比例下浮，較高可下浮30%。而對上一投保年度發(fā)生火災(zāi)事故的單位，根據(jù)事故等級不同，保險費率在標(biāo)準(zhǔn)費率基礎(chǔ)上按一定比例上浮，較高可上浮30%。
《辦法》指出，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格審核承接安全生產(chǎn)責(zé)任保險業(yè)務(wù)的保險公司專業(yè)資質(zhì)的前提下，通過公開競標(biāo)的方式加以確定。中標(biāo)的保險公司一般不低于3家，并在明確各自權(quán)益和運作方式的基礎(chǔ)上組成保險共同體。政府可以提取一定比例的保險費用，設(shè)立安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援專項資金，用于相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)指導(dǎo)、重大事故應(yīng)急救援以及表彰獎勵等事項，強化安全生產(chǎn)社會化監(jiān)督保障體系，推動社會化火災(zāi)防控和應(yīng)急救援等工作。
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